ส่วนที่ 1 หลักการและแนวความคิดที่เกี่ยวกับกฎหมายปกครองท้องถิ่น หน้า 1-2 -- รัฐกับสถาบันของรัฐ หน้า 3-22 -- หลักการจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน หน้า 23-46 -- ความหมาย แนวคิดทฤษฎีของการปกครองท้องถิ่น หน้า 47-74 -- องค์ประกอบที่สำคัญขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน้า 75-112 - ที่มาของกฎหมายปกครองท้องถิ่น หน้า 113-148

ส่วนที่ 2 กฎหมายปกครองท้องถิ่นในประเทศไทย หน้า 149-150 -- ประวัติความเป็นมาและพัฒนาการของกฎหมายปกครองท้องถิ่นไทย หน้า 151-214 -- การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น หน้า 215-282 -- บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน้า 283-336 -- การบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน้า 337-394 -- องค์การบริหารส่วนจังหวัด หน้า 395-424 -- เทศบาล หน้า 425-460 -- องค์การบริหารส่วนตำบล หน้า 461-500 -- กรุงเทพมหานคร หน้า 501-550 -- เมืองพัทยา หน้า 551-584 -- การกำกับดูแลและการควบคุมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน้า 585-666 -- การมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองท้องถิ่น หน้า 667-702