ข้อพิจารณาเบื้องต้น แนวความคิดเกี่ยวกับรัฐ ความเป็นนิติบุคคลของรัฐและนิติบุคคลมหาชน หน้า 17-58 -- วิวัฒนาการของแนวความคิดว่าด้วยความรับผิดชอบของรัฐในเชิงกฎหมายเปรียบเทียบ หน้า 59-82 -- หลักกฎฆมายปกครองว่าด้วยความรับผิดชอบของรัฐในระบบกฎหมายของสาธารณรัฐฝรั่งเศส หน้า 83-130 -- หลักกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบของรัฐในระบบกฎหมายของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี หน้า 131-138 -- หลักกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบของรัฐในระบบกฎหมายของประเทศไทย หน้า 139-231

ผู้เขียนเห็นว่าหลักกฎหมายปกครองว่าด้วยความรับผิดชอบของรัฐทั้งในส่วนของความรับผิดชอบของรัฐโดยมีเหตุมาจากความผิดและความรับผิดชอบของรัฐโดยปราศจากความผิดที่ศาลปกครองสูงสุดฝรั่งเศสได้สร้างและพัฒนาขึ้นมาจนเป็นระบบนั้น สามารถให้ความคุ้มครองและเยียวยาความเสียหายให้แก่ประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการใช้อำนาจและการดำเนินกิจการต่าง ๆ ของรัฐได้เป็นอย่างดี ผู้เขียนจึงเรียบเรียงหนังสือเล่มนี้ขึ้นเพื่อเป็นข้อมูลทางวืชาการเบื้องต้นสำหรับผู้ที่เกี่ยวข้องในกระบวนการยุติธรรมทางปกครองของไทยได้นำไปใช้เป็นแนวทางในการสร้างและพัฒนาหลักกฎหมายปกครองของไทยให้ชัดเจนและเป็นธรรมที่สุด